从三地实践看纪检监察建议如何落地有声
二十届中央纪委五次全会提出，要抓实以案促改促治，提高纪检监察建议针对性、精准性，加强对整改落实情况的跟进督促、跟踪问效，形成监督、办案、整改、治理的闭环机制
各地纪检监察机关在规范纪检监察建议运用、提升纪检监察建议针对性、跟踪问效督促问题整改上下功夫，扎实做好查办案件“后半篇文章”，着力把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，推动解决顽瘴痼疾。吉林白城—— 以类案分析确保精准有效 前不久，吉林省白城市政府召开全市养老服务领域警示教育会议
会上，白城市纪委监委结合前期制发的纪检监察建议书，通报养老服务领域查处的典型案件，深刻剖析问题根源，用身边案警示身边人，释放出从严整治养老服务领域突出问题的强烈信号。会议以视频会议形式召开，市县两级政府、纪委监委、民政及相关单位负责同志，乡镇（街道）和公办养老机构负责人参会
去年以来，白城市纪委监委共发现养老服务领域问题线索248件，立案236人，给予党纪政务处分215人，追缴违纪违法所得250余万元，补发相关资金7100余万元。其中，大安市、洮南市、通榆县、镇赉县共5名民政局原“一把手”因违规插手养老服务工程并收受贿赂，被严肃查处
“养老服务领域，涉及面广、资金流量大、监管环节多，涉及老年群体切身利益，必须深入纠治，系统解决问题。”白城市纪委监委有关负责同志介绍。该市纪委监委坚持以点带面、举一反三，在做实个案剖析的基础上，建立类案台账，深入总结案发规律
“所谓类案台账，是通过多个维度对同领域、同类型案件暴露出的薄弱点和问题根源进行分析研判，为精准开展以案促改促治工作提供指引和遵循
”白城市纪委监委有关负责同志介绍，“从涉案人员维度看，街道、乡镇民政干部等基层一线工作人员占比较多，‘一把手’权力滥用情况危害较大；从违纪违法特点分析，资金虚报冒领、挤占挪用、重审批轻监管履职不力等问题较为突出；从发案原因维度看，部门间存在信息壁垒，且现有制度执行空转……” 基于此，白城市纪委监委指导洮南市、洮北区等多地纪委监委有针对性地制发纪检监察建议书—— “建议洮南市民政局进一步强化高龄津贴发放管理，加快养老服务平台线上申请数据审批速度，加强与公安、社保等部门沟通协调，努力实现数据共享
” “建议洮北区民政局提高维护老年人群体切身利益的责任意识、大局意识，开展定期培训，加强对基层从事相关工作人员的监督和管理。” …… 与此同时，白城市纪委监委向分管副市长和市民政局分别制发工作提示函、监督提示函，层层压实各方责任，切实维护老年人合法权益，护航养老服务事业高质量发展
白城市纪检监察机关结合实际深化运用类案台账，总结提炼类案分析法与监督模型，强化养老领域类案分析、精准监督、以案促改工作，制定《白城市养老领域类案分析监督指引》，明确监督方式、监督重点等要素，为基层监督提供实操指引
在监督推动下，白城市出台居家养老服务条例，配套修订制度45项，从制度层面为养老服务提供保障
同时，建立多部门数据共享机制，推动高龄津贴等补贴“免申即享”、精准直达；对工程建设、物资采购等高风险环节建立监管档案，实现全过程回溯；落实“行业监管+属地责任”包保机制，推行“明厨亮灶”、消防安全检查等制度，切实维护老年人合法权益，确保养老服务事业高质量发展
广西崇左—— 以跟踪问效确保真改实改 近日，在广西壮族自治区崇左市宁明县亭亮镇天西煤矿中站非法采矿修复点，新栽种的树木长势喜人，展现出勃勃生机。趁着天气晴好，宁明县纪委监委工作人员李斯璐一行来到该修复点，对山体生态修复情况、植被成活率及周边生态环境改善情况等整治行动成效进行“回头看”
“生态修复资金使用情况您这边是否了解。”“土地复垦和绿化整改效果如何。”李斯璐边走边向当地群众和干部询问。“过去这里是矿坑裸露、废渣堆积。经过系统整改，目前看整改效果基本达到纪检监察建议的要求。”李斯璐介绍，像这样的回访检查，他们每月就要来一次
此前，宁明县纪委监委收到举报，反映该县偷挖盗采矿产资源现象严重。经查，该县自然资源局原副局长黄某某、执法监察大队大队长韦某等人在盗采矿产、办理采矿证、逃避查处等方面为他人提供帮助并收受巨额好处费。最终，相关人员受到严肃查处
聚焦案件暴露出的深层次问题，崇左市纪委监委指导宁明县纪委监委深挖此类案件共性特征，形成政治生态专题分析报告，制定系统治理工作指引，向有关单位部门制发纪检监察建议书
其中，针对矿产资源监督管理不到位、不深入等问题，向自然资源部门提出建议，要求围绕矿产资源监督管理等方面开展整治；针对生态环保领域有令不行、有禁不止、不担当不作为等问题，要求生态环境部门扛起责任，推进采矿点修复系统工程
“我们通过现场抽查、定期调度、跟踪督查等方式对修复点整改情况进行回访，重点关注有关部门责任落实、资金拨付使用、质量验收等内容，推进廉洁高效